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为乌克兰搭建“核保护神”？战后欧洲安全的前例和可能性

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作家：Matthew Evangelista，康奈尔大学历史与政事学院讲授。

起原：Matthew Evangelista， “A 'Nuclear Umbrella’ for Ukraine? Precedents and Possibilities for Postwar European Security，” International Security， Vol.48， No.3， 2024， pp.7–50.

序文

本文先容了冷战期间和舍弃时出现的核威慑替代有规划，并将其诈骗于分析如今的乌克兰场地。泰西和平询查东谈主员提倡“共同安全”和非进军性或非寻衅性防护的认识，以此当作减少对核兵器依赖的要领。这些构想促成了冷战的和平舍弃和欧洲东西方的军事回击。关联词，伴跟着苏联的解体，这些替代性防护战术并未得到充分推行。北约国度以为它们是不必要的，此后苏联时期的俄罗斯以为它们是对车臣偏激“隔邻”国度和地区的军事步履负责。

作家的主要不雅点是，冷战后期的替代要领不错为战后欧洲和乌克兰的褂讪防护提供基础。指标是在不依赖核构兵禁锢的情况下，在被俄罗斯膨胀禁锢的欧洲为乌克兰提供安全保险。

询查布景

不管俄乌构兵效率若何，乌克兰齐需要一项安全政策来捍卫其主权在改日免受禁锢。这一选拔对更世俗的欧洲安全也将具有长远影响。一些学者和政事家主张乌克兰加入北大西洋协议组织（NATO），从而获取好意思国“核保护神”的卵翼。另一些东谈主则怀疑“延迟核威慑”（Extended nuclear deterrence）的有用性——即好意思国禁锢要对友邦疆土上的攻击进行核抨击，包括使用惯例武装力量进行攻击。因此，刻下摆在乌克兰与欧洲目下的选拔有二：一是将冷战时期的铁幕移至乌克兰东部边境，并重建北约的旧核态势，以此来提供富余的安全保险。二是在冷战期间询查并倡导的核威慑替代有规划进行新的考量。

传统表面范式仍将欧洲安全寄但愿于扩大败约，并盼望成员国不错使俄罗斯为其“构兵步履”付出更多代价。这一想法或多或少依赖于延迟核威慑。其他对于乌克兰改日防护的提议主要为不接洽乌克兰加入北约议程，但快活赓续北约，特等是好意思国自2022年俄罗斯入侵以来一直提供的无数军事救助。但北约约略无法提供乌克兰防护所需的才调。

传统念念维的问题在于，它莫得充分担理改日乌克兰或欧洲的安全。因为它的中枢是不变的：更多的钱和更多的成员国，而莫得连接俄罗斯和北约堕入的安全逆境。淌若俄乌构兵像大多数学者所预期的以某种疆土调和告终，那么两边无疑齐会对连接有规划感到起火。在政事上，克里米亚和顿巴斯仍是上演了阿尔萨斯-洛林的扮装，法国和德国在普法构兵后齐宣称领有阿尔萨斯-洛林，随后成为了天下大战的一大导火索。需要有一个褂讪的安全安排让俄罗斯和乌克兰齐确信对方不会试图以武力推翻和平连接有规划。

延迟核威慑无法承担和平连接的重担，从永远来看，还有其他要领不错保卫乌克兰并收复欧洲安全。一个有但愿的选拔是选用非进军性的疆土防护战术，即所谓的“开拓信任防护”，衔接以子民为基础的非暴力相背白丝 萝莉，以辞谢改日进军。一些学者可能会提倡质疑：征引“安全逆境”的认识，并试图安抚一个仍是进行大范畴军事步履的国度是否可行？然则，乌克兰和欧洲的经久、可靠的和平将需要连接乌克兰和后普京期间俄罗斯的合理安全接洽。禁锢进行核抨击不是连接问题的要领。

核威慑的表面基础

冷战期间学界发展了四个表面认识，有助于进展欧洲核威慑的历史偏激在今天的效劳。

前两个表面认识均由杰维斯（Robert Jervis）提倡，分别是“安全逆境”（security dilemma）和其对“螺旋方式”（spiral model）和“威慑方式”（deterrence model）的鉴识。安全逆境适用于特意防守近况的国度。该表面关注这些国度是否能够在不禁锢他东谈主安全的情况下提供自身安全。淌若两个防守近况的大国以糟跶对方为代价来追求安全，它们就代表了螺旋方式，并参与了组成构兵风险的竞争性武备竞赛。淌若一个或多个国度特意膨胀而非防守近况，威慑模子提倡两种可能：近况国度试图威慑膨胀办法国度，或者两个膨胀办法国度试图威慑对方。

第三个表面认识是诈骗于冷战的“褂讪性-不褂讪悖论”（Stability-instability paradox）。它标明：好意思国和苏联之间开拓的核威慑关系，即两边齐能够以核打击抨击对方的核打击，会在较初级别的打破中产生不褂讪。因为在危机期间，两边齐沸腾冒险何况沸腾确信，其敌手对矛盾升级的畏缩会幸免核构兵。其中一种可能选用的步履被称为“腊肠切片”或“腊肠战术”（salami slicing），即一个国度会选用某种被盘算为富余轻微以不激励升级反应的侵扰步履，然后赓续进行其他肖似的侵扰，直到已毕其膨胀指标。把柄界说，选用这种步履的国度不会对近况感到满足，何况很难被威慑。因此，与其冒险核升级，不如通过径直保卫受禁锢疆土和大范畴群众相背的组合来使其投降资本普及，从而使得侵扰策略弗成行。

第四个表面认识是由卡罗尔·科恩（Carol Cohn）提倡的“手艺战术讲话”（technostrategic language）。她解说说，巧合核战术家经受的术语本人就实足障翳了国度意图的问题。淌若一方的兵器在手艺真义上容易受到后发制东谈主的打击，那么战术家们就会以为另一方想要进军，而不管该国政事或东谈主文布景若何。一样地，淌若两边各自防守“安全的反击才调”，何况在战术层面上保合手褂讪，那么他们就会被诱使，在较初级别上选用入侵或者“腊肠战术”——一样不接洽政事风险。

开拓信任防护（confidence-building defense）以替代核威慑风险

普京可能会称北约在虚张声威并认知核威慑的脆弱性，而这本应该促使欧洲再行接洽对此战术的依赖。关联词，一些分析东谈主士，约略包括国度教诲东谈主在内，反而加强了他们对核兵器的快活。他们似乎招揽了肯尼念念·沃尔兹（Kenneth Waltz）和约翰·米尔斯海默（John Mearsheimer）的不雅点，即险些每个国度齐不错通过核兵器来已毕安全。他们以乌克兰为例：淌若乌克兰保留其苏联期间的兵器库，那么俄罗斯将经久不会入侵。然则，淌若乌克兰保留了苏联的核兵器，那么接洽到其手艺确立和对准才调，乌克兰大家将需要破耗额外多的时辰和元气心灵来惊奇这些兵器并使其稳健用于攻击俄罗斯。因此，乌克兰坚合手保留苏联的核兵器一举并不会有用地产生即时威慑力。这更有可能导致经久的不褂讪和与俄罗斯的打破，即使在叶利钦政府的教诲下，也可能导致其“流氓地位”，成为一个远离盛大的反核扩散设施的国度。

俄乌构兵爆发后，一些好意思国和欧洲大家正在再行凝视上世纪80年代和平询查东谈主员高出核威慑当作安全起原的想法。这些提议旨在扼制俄罗斯和北约的危急旋涡，并将其动态转向惯例威慑方式。为了提供防护并裁减核升级的风险，他们提倡了“开拓信任防护”——由位于前方的后方活泼戎行接济确当地防护性戎行组成。

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这一表面开拓在历史空洞的基础上，即防护需要的力量比进军少，但它也接洽了戎行态势的影响——使用更轻、更分布的戎行的克己，而不是容易受到汉典精准打击的大范畴步履，以至短长核步履。此外，开拓信任的瞩目在两个方面促进褂讪。领先，它“很少或压根莫得才调进行大范畴或眨眼间的跨境攻击”。其次，它“提供很少（淌若有的话）高价值和易受攻击的指标，以招致进军者的攻击。”

据揣摸，即使莫得加入北约，好意思国偏激北约友邦也将赓续接济战后的乌克兰，包括提供兵器和培训。然则，正如加迪指出：“这一举措可能会激励俄罗斯军事步履的进一步升级，同期让乌克兰不细目在发生构兵时它将获取竟然凿军事接济。”此外，不细目对乌克兰的外部接济是否会赓续保合手在目前的水平，更无谓说跟着时辰的推移而加多。这是战斗舍弃后特等令东谈主关爱的问题。其他国度可能以为俄罗斯和乌克兰之间的冷战禁锢不如热战。经济问题可能会迫使接济者舍弃对乌克兰的资助。西欧国度和好意思国早晚会再行评估它们在乌克兰的利益，让乌克兰在面临任何新的俄罗斯禁锢时，提供有限的接济。

开拓信任防护使乌克兰能够依靠自身资源，并整合其他国度提供的任何接济，独一它不激愤俄罗斯再次激化打破。开拓信任防护的重心是堵截乌克兰的防护与可能升级为核构兵之间的规划。淌若乌克兰仍然踏进于北约和好意思国的核保护神除外，或者淌若北约（不管乌克兰是否为成员国）齐倾向于在整个这个词定约范围内转向惯例防护和威慑，而不是核威慑，那么这种情况就会发生。这种转化是不错遐想的，因为一些新老定约成员（如芬兰、挪威、瑞典）对核兵器合手怀疑派头。冷战舍弃时，欧洲接近实足无核化。这个错失的契机应该被再行纳入考量。

回归

莫得东谈主知谈战后的乌克兰需要保卫什么范畴，也不知谈东部的邻国会呈现出多猛进度的敌意。在早期的不褂讪时期，跟着冷战的舍弃和苏联的解体，教诲东谈主试图舍弃核兵器的作用和数目，并大幅削减和重组惯例武装力量。俄罗斯入侵乌克兰后的欧洲安全目前比那时愈加危急。核武备戒指轨制一团糟，使得将欧洲的防护押在大范畴杀伤性兵器上毫无真义。

北约的膨胀是否已毕了俄乌打破的自我已毕预言，照旧料意想了弗成幸免的争端，将赓续争论。但来自俄罗斯的安全禁锢是力排众议的，若何搪塞它需要学者日益关注。重申核兵器的作用以试图加强延迟威慑将是一个危急的失实。一个更好的选拔是收复冷战后期对于非进军性防护系统的有但愿的提议，该系统既不为核攻击提供合适的指标，也不为俄乌打破提供依据。

词汇积贮

Extended nuclear deterrence

延迟核威慑

Security dilemma

安全逆境

译者：曲弘毅，国政学东谈主编舌人，上国异邦语大学上海全球治理与区域国别询查院硕士。

校对 | 潘天祥 袁歆

审核 | 施榕

排版 | 韩欣洁

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