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从乐不雅到怀疑的解放主义：在危急中重塑欧盟社交政策

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作家：Christine Nissen，丹麦国际问题研究所研究员；Jakob Dreyer，哥本哈根大学博士生、研究助理。

陈凯歌 男同

起首：Christine Nissen and Jakob Dreyer ， “From optimist to sceptical liberalism: reforging European Union foreign policy amid crises，” International Affairs， Vol. 100， No. 2， 2024， pp. 675-690.

导读

为了叮咛俄乌碎裂，欧盟换取东谈主采取了一系列举措来增强欧盟的“计谋自主权”，即欧盟界说、捍卫和追求自身设想和利益的本事。欧盟历史上初次向异邦径直资助致命火器，大多半成员国都制定了将国防开支增多到GDP的2%或更多的计划。针对俄罗斯的十项制裁决策在一年内赢得一致通过，欧洲还在飞速终局数十年来对俄罗斯动力的依赖。

但跟着反西方情怀的显赫兴起，尤其是俄罗斯、欧洲和好意思国里面，不雅察家越来越多地以为解放规律正处于危急之中。现实主义和批判性分析都以为，欧洲对乌克兰碎裂的响应标记着欧洲规律的进一步恶化。因此，许多东谈主以为，咱们当今看到的是不那么设想主义的欧盟社交政策。

但是，在俄乌碎裂中，欧洲国度提供了高水平的东谈主谈主义和百姓营救。这场干戈还使得欧盟有了新的东扩进度，乌克兰、格鲁吉亚和摩尔多瓦现已置身欧盟候选国之列。欧盟的安全、国防以及买卖政策得到了至极每每的公众营救并形成了前所未有的合营毅力。

这组成了一种看似矛盾的发展，欧洲的解放主义计划既受到责难，又得到爱护。因此，本文的首要研究问题是：欧盟何如叮咛俄乌碎裂和对解放国际规律的更每每的抑遏？叮咛方法何如重塑欧盟社交和安全政策？本文以为当前欧洲的变化并不是背离解放主义。相背，这其实是解放主义“行动者”从乐不雅到怀疑的窜改，而基本的解放主义设想却保抓不变。这种向愈加怀疑的解放主义格调的窜改是基于对国际事务轨迹的愈加悲不雅的解读，这不仅是由俄乌碎裂形成的，亦然由方位变化、新冠疫情以及对国际事务的怀疑形成的。这种悲不雅情怀激勉了政策改变的意愿，强调欧洲社会和经济不同部门领有更大的计谋自主权。

但是，这种窜改并不成粗浅地归结为欧盟追求自身的狭小利益。相背，欧洲对乌克兰的营救以及对更大欧洲主权的更每每追求，意味着比乐不雅解放主义或结净利益运转的作念法要采取更多的安全风险和物资焚烧。这并不是说欧洲政事舆图上不存在非解放分子，也不是为当前的形势讨论。但是，要意会这些，有必要融会到解放主义设想链接决定性地影响着欧洲的决策。

国际联系中的怀疑解放主义

在欧盟学术界，解放主义表面时常与对国际事务的积极看法议论在一皆。其假定，解放面容的组织大约跟着时辰的推移完好意思和平与昌盛。在这种乐不雅的解放主义不雅点中，轨制合营、解放买卖和民主实践会带来愈加和平的国际联系。欧盟传统上被视为“典型的”解放主义行动者，它将轨制化合营、个东谈主解放和职权以及解放买卖连系起来，以追乞降平与昌盛。

但是，乐不雅的历史不雅息争放主义的远景并不一定皆头并进，这冷落了部证据放主义表面对国际经济和宇宙的看法愈加悲不雅和愈加怀疑。这股解放主义表面较少眷注解放主义价值不雅何如传播，而更多地眷注解放主义价值不雅何如受到防碍，这既是解放社会里面弥留阵势的成果，也短长解放主义替代决策的成果。这一传统的学者在推行或潜在的大领域暴力事件工夫和之后进行写稿，包括法国大翻新、第二次宇宙大战和冷战。其中包括本杰明·康斯坦、汉娜·阿伦特、以赛亚·柏林、朱迪想·什克拉等学者。

这种怀疑的解放主义传统有助于标明，现代欧洲形势的关节特征和窘境主要不是解放主义或非解放主义规律之间的取舍，而主如果解放主义自己所包含的窘境。一般来说，这里所意会的怀疑解放主义具有三个主要特征。一是对国际规律的融会昏黑；其次，兴盛监管商场并羁系国际事务，包括使用军事妙技，以防护或死心不受宽待的将来的完好意思；第三，在这种情况下，欧洲对国际规律的影响不单是是积极的影响，更是一种自我反想和自我品评的不雅点。

对欧盟行为变化的分析：从乐不雅到怀疑？

在上一节中，本文概括了对解放主义的两种意会，一种是乐不雅的，一种是怀疑的，本文将在分析中使用它们来看法化欧盟行为的骨子变化。最先，本文研究欧盟手脚全球参与者的轨迹，明确了中样子想以及为完好意思这些设想而采取的行动。其次，本文研究这种解放主义法子何如以及为何朝着愈加怀疑的标的发展，以及由此带来的挑战。

1952年欧洲煤钢共同体配置后，1958年欧洲经济共同体配置，其主要宗旨是“促进欧洲的和平、价值不雅尽头东谈主民的福祉”。几十年来，该花式收效地将成员国之间的联系从国度间不安全的联系窜改为安全共同体的联系。因此，许多不雅察家将欧盟视为一个近乎乌托邦的康德式“长久和平”计划。

冷战的终局成为欧盟在全球舞台上的契机之窗。1992年强硬的《马斯特里赫特公约》（欧盟公约）为欧盟提供了认果然共同安全与防务政策（CSDP）。共同安全与防务政策旨在从轨制上匡助欧盟处置与定约安全有关的任何社交和安全政策问题。这些问题也鉴戒了解放主义设想，包括：爱护欧盟的价值不雅、利益和圆善性；促进国际合营；发展和端庄民主；法治以及尊重东谈主权和基本解放。在现代历史上，欧洲主权国度第一次在莫得外部威恐吓使它们结成传统安全定约的情况下制定认果然、共同的社交和安全政策。

迄今为止，在通盘CSDP任务中，唯有少数任务触及了欧洲安全利益。因此，天然 CSDP 骨子上不错是军事性的，但它们的界说是其不具有的性质，即实施和平，而不是出于计谋宗旨使用武力。正如一位在 CSDP 机构内责任的欧盟官员所言：“欧盟任务——即使是军事任务——与咱们所知的双边定约或北约的军事任务有着判然不同的宗旨。他们一直长途于通过和平责任来促进欧洲价值不雅。”总之，当欧盟在20世纪90年代初次手脚安全参与者出面前，股东欧盟行为的政策取舍和器用是在乐不雅的解放主义倾向的带领下进行的。它们并未被视为抗拒外部威胁，而是手脚促进民主、法治、个东谈主解放和职权以及解放买卖等解放价值不雅的欧洲和平花式标组成部分。通常，政策器用是在欧洲界限除外开展的小领域军事和民事行动，旨在促进解放价值不雅，而不是狭小的欧洲安全利益。

一个令东谈主怀疑的窜改点？

如今，欧盟领先对新手动的乐不雅情怀正面对压力。通盘这个词欧盟成员国和欧盟机构都在褒贬“范式窜改”、Zeitenwende（“时期的改变”）、“闭幕无邪”。乌克兰碎裂爆发几周后，欧洲国度元首和政府首级发表了《凡尔赛宣言》，手脚欧盟的修起。

尽管乌克兰碎裂被视为一个窜改点，但欧盟行为性质的变化仍是发生了一段时辰。事实上，2022年2月之前发生的一系列事件将解放主义至上的基本跳跃和乐不雅不雅点推向了愈加悲不雅的标的。冷战后初期看似远方的俄罗斯“威胁”在2014年克里米亚事件后再行出现；此外，欧洲邻国地区的暴力碎裂导致外侨增多，最近又发生了多起遑急欧洲都门的恐怖遑急；2016年6月的脱欧公投也领导其他欧盟成员国，欧盟的前进谈路不再是“愈加致密的定约”；唐纳德·特朗普当选好意思国总统导致好意思国安全保险抓续存在不细则性。恰是因此，在2016年，欧盟更新了2003 年安全计谋，指出：“咱们定约的宗旨，以至存在都受到质疑。但是，咱们的公民和宇宙前所未有地需要一个遒劲的欧盟。咱们更每每的地区变得愈加不踏实和不安全。咱们境表里的危急径直影响着咱们公民的生计。在充满挑战的时期……咱们如实必须再行想考欧盟的运作方式。”

但是，天然这一瞥变如实意味着愈加疼爱对欧洲的外部威胁，但欧洲决策者仍然强调，他们有株连捍卫高出欧洲的解放价值不雅。因此，俄乌碎裂极地面强化了欧洲政事中已有的趋势，核烦闷点是“迷惑咱们的欧洲主权”。欧盟转向强调欧洲主权和颓落的必要性，这标记着其与以往通过互相依存与合营完好意思安全与昌盛的政策原则的决裂。尽管新的要点意味着欧盟手脚全球参与者的要紧窜改，但这并不料味着不明放。相背，这种窜改是由对解放国际规律的悲不雅看法所股东的，这种不雅点条件欧盟完好意思更大的计谋自主权，以追求其解放主义设想。

在愈加乐不雅的解放主义社交政策中，对和平与昌盛的追求往往被纳入经济买卖和政事合营。但是，抓怀疑格调的解放主义远景有助于暴露政事窘境，而乐不雅的解放主义和平格调的欧盟社交政策则隐蔽了这一窘境。一个决定性的怀疑解放主义窘境是，面对昏黑的政事窘境，决策者兴盛采取何种激进的政策行动来完好意思解放主义设想。举例，在俄乌碎裂爆发后，以德国总理奥拉夫·肖尔茨为首的欧盟成员国领先完毕效仿好意思国，立即全面抑遏俄罗斯动力。他们通过提到对踏实和低价动力的需求来阐扬注解这一举措的合感性，这种动力被界说为“对公民的环球物品和日常生计至关要紧”。这种面容的游荡是基于对欧洲公民目下福祉的研讨，在这里，它不仅被视为物资上的自身利益，何况被视为通过确保耗尽者踏实来爱护解放民主国度。

欧洲当今在每每的政策领域追求计谋自主权时面对着访佛的窘境，怀疑格调的代价将意味着欧洲耗尽者付出庞大的物资本钱。欧盟当今提议了数典忘宗的行动计划，波及从安全和国防到方位、生物千般性、工业和动力的政策。但是，欧洲东谈主所作念出的物资焚烧以及对通盘这些议程采取坚强行动所必需的，可能会引起解放乐不雅主义者和非解放反对者的政事反弹，从而产生具有挑战性的政事均衡行为。

论断

本文鉴戒解放主义表面的怀疑论，探讨了在俄乌碎裂爆发后，欧盟的行为何如朝着愈加悲不雅、防护和自主的标的窜改。欧盟链接受到解放主义设想的股东，但目前正在治疗其社交政策行动，以符合握住变化的安全环境。

实证分析比拟了从 20世纪90年代初欧盟手脚社交政策参与者崛起于今的早期设想和行动。值得注目的是，欧盟的行为仍是从主要由乐不雅主义运转，转向对国际联系尽头自身在国际联系中的地位抓愈加怀疑和防护性的意会，但仍然具有强调东谈主权、法治和民主的解放主义设想。

因此，尽管解放主义设想仍然是欧洲全球行为的中枢，但为追求这些设想而采取的行动已变得愈加羁系主义、危急导向和风险承担。尽管东谈主们不错有许多事理品评这些政策，包括愈加乐不雅的解放主义不雅点，但如果咱们不以为这些决定是基于捍卫的愿望，咱们就不会意会为什么要作念出这些决定。欧洲换取东谈主兴盛在多大程度上采取本国公民的本钱和风险，将是欧盟是否会对其日益怀疑的远景采取行动的关节决定身分。

词汇累积

strategic autonomy

计谋自主

paranoia

偏执狂

CSDP

共同安全与防务政策

vindicate

爱护

vitiate

乱骂

译者：吴谨轩，国政学东谈主编舌人，上国异邦语大学国际政事专科硕士生。

校对 | 李源

审核 | 李源

排版 | 钟汝熙

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